Проблему Сочи-2014 пора признать!

Сколько это стоит?
Уже давно наблюдаю за государственным проектом «Сочи 2014». Первый вопрос, который привлек внимание – это вопрос о том, сколько это стоит? Первоначально в 2007 г. российскими чиновниками было заявлено, что «общий объем инвестиций в развитие Сочи до 2014 года составит как минимум 314 млрд. рублей (около 12 млрд. долларов)».
В том же году согласно прогнозам независимых экспертов ИК «Атон» было показано, что “… фактические затраты во много раз превысят первоначальные оценки. Исторически сложилось так, что первоначальная оценка затрат оказывается намного меньше фактических расходов на проведение Олимпийских игр. Предварительный бюджет Олимпиады-2004 года в Афинах оказался втрое ниже итоговой сметы. Стоимость лондонской Олимпиады-2012 сначала оценивалась в Ј2.4 млрд., сейчас прогноз увеличился до Ј9.3 млрд. Основываясь на этих фактах, мы полагаем, что, в итоге, стоимость Игр в Сочи возрастет как минимум до 500 млрд. руб. ($20 млрд.)”. И уже в прошедшем 2008 г. прогноз независимых экспертов поблек перед заявлением руководителя Счетной Палаты РФ Сергея Степашина, который сказал, что: «Стоимость подготовки Сочи к Олимпийским играм 2014 года возрастет как минимум вдвое от первоначального плана в 314 млрд. руб.», т.е. до 628 млрд. руб. Получается, что стоимость Олимпиады 2014 года в Сочи составит порядка 24 млрд. долл. А с учетом существующего финансового кризиса и роста курса доллара и евро эта цифра, безусловно, превысит и эту отметку. Важным моментом является то, что как справедливо заметил один молодой политик - «На дворе еще только 2008 год…», т.е. если в начале строительства цифры уже зашкаливают за 24 млрд. долл, что будет к середине, а затем и к концу строительства?
Окупиться ли это?
Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф (сейчас он уже не министр, а руководитель Сбербанка РФ) заявил, что «общий доход России от проведения зимних олимпийских игр в 2014 году составит 1,5 млрд. долларов», что составляет 16,67 % (1,5 млрд. долл.) от расчетной суммы вложений в 12 млрд. долл. К сведению: Китай с затратами, почти в 4 раза (44 млрд. долл.) превышающими «затраты» Грефа (12 млрд. долл.), непосредственно от самой Олимпиады 2008 г. (которая проходила в самой столице государства со всей её инфраструктурой) получил около 2 млрд. долл. или 4,55 %. Получается, что, по мнению Г. Грефа, доходность от Сочи будет больше, чем у Китая, а именно 16,67 % (1,5 млрд. долл.) от расчетной суммы вложений в 12 млрд. долл.
Но это не самое смешное. При первоначальной стоимости в 12 млрд. долл. планировалось, что «проведение зимней Олимпиады 2014 года в Сочи окупится в течение десяти лет» (министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф)». Теперь, когда сумма, по словам С. Степашина, возрастет как минимум вдвое, думаю, что понятно даже школьнику, что окупаемость 24 млрд. долл. (даже если 5 млрд. долл. планируются от частных инвесторов) при самом скромном экономическом расчете уложиться и в 20 лет (с учетом амортизации самих объектов) – не может! Но и это не есть финансовый апогей Грефа. По его расчетам «…только налоговые платежи в течение десяти лет превысят 300 млрд. рублей» (более 10 млрд. долл.). Выходит, что Герман Греф на полном серьезе думал и думает, что ежегодно в течение 10 лет (значит и после самой Олимпиады) от первоначально планировавшейся суммы вложений в 12 млрд. долл. бюджеты всех уровней будут получать налоговые платежи в среднем порядка 30 млрд. руб. или более 1,15 млрд. долл?! О такой фантастике, я думаю, что не мечтает и не мечтал даже самый оптимистически настроенный чиновник Китая. Поскольку понятно, что такие доходы возможны только в момент проведения Олимпиад при её трансляции на весь мир с соответствующим количеством участников и присутствующих. После Олимпиад о таком стечении обстоятельств и доходов не может заикаться нормальный, разумный и вменяемый человек!!! Поскольку просто от эксплуатации спортивных объектов и связанной с ними инфраструктуры такие доходы просто фантастичны. Остается загадкой – откуда Г. Греф, (который, кстати, за это уже не отвечает, т.к. вовремя сменил должность) планировал такой высокий уровень ежегодных налоговых поступлений от олимпийских объектов и сопутствующей инфраструктуры! Это означает, что реально проект «Сочи 2014» является долгосрочными и неокупаемыми как минимум в ближайшие 25-30 лет вложениями российского государства в г. Сочи в связи с проведением Олимпиады 2014 г.
Нам это нужно было показать, чтобы читатель проникся мыслью, что на самом деле «Сочи 2014» - это не бизнес-проект, а в большей мере неокупаемые политические вложения российского государства. То есть мы переходим совсем в другую плоскость – в плоскость «Хлеба и зрелищ!», в плоскость самого что ни на есть спортивного азарта. 

Естественно возникает вопрос – а что до этого, до подачи заявки в олимпийский комитет, мы не знали цену олимпиады? В прессе нет никаких расчетов и даже намека на то, что кто-то из чиновников при подготовке всерьез заявки считал затраты бюджета России на этот спортивный банкет, которые бы соответствовали сегодняшним. Нет, конечно, какие-то цифры все равно фиксировались в докладах президенту, но их уже никто не озвучивает, по всей видимости, из-за их смехотворности.
Что было дальше, все мы видели: главный спортсмен страны воспринял гонку за олимпиаду как соревнование, активно подключился и победил, получив знакомое ему чувство победы. Когда ему озвучили конечные цифры затрат даже на саму гонку, думаю, что он был рад уже меньше. Но, наверное, не долго думая, патриотизм взял вверх, тем более что на кону репутация страны! Затем встал вопрос – Что делать с людьми, у которых нужно отобрать и дома, и землю на пути строительства олимпийских объектов?
Этот вопрос решился по умолчанию, поскольку конечно авторитет России дороже каких-то корыстных экономических интересов отдельных собственников изымаемых объектов недвижимости в Сочи. Ведь в России Мы всегда было выше, чем Я. Это поддержал и на деле и словами молодой губернатор, естественно демократ и член «Единой России» товарищ А. Ткачев: «Я считаю, что в подобной ситуации мы должны действовать решительно, — заявил Ткачев. — И жестко пресекать все незаконные действия со стороны этих псевдо протестантов, которые пытаются свою личную выгоду поставить выше общественной, за которой стоят Олимпийские игры 2014 года». И все дружно взялись за дело темпами строительства комсомольцами БАМА и соответственно с бамовским размахом и затратами, где со слов Д. Козака «в 2008 г. только на содержание государственной корпорации по строительству олимпийских объектов было направлено 2,3 млрд. руб.». Для информации скажу, что эта цифра сопоставима с содержанием всей Государственной Думы в 2004 г., которая составила 2,8 млрд. руб.
Что реально мы реально получим от Сочи помимо галочки в проведении Олимпиады?
То, что получил в результате проведения последних олимпийских игр 2008 г. Китай, всем известно: доход 2 млрд. долл., построил третий терминал Пекинского аэропорта, более 60 милей Пекинского (в столице государства!) путей метро с 60 новыми станциями, олимпийскую деревню, стадион на 80 000 мест, увеличил в три раза протяженность городских автомагистралей, осуществил существенные мероприятия по очистки воздуха в одном из самых грязных городов мира, провел поворот рек из южного Китая в засушливый север, переселил тысячи загрязняющих воздух заводов из Пекина в провинцию, создал 400 новых автобусных маршрутов в самом Пекине, протянул высокотехнологную цифровую сеть и т.д. Да, расходы Китая стали самыми масштабными за всю историю игр. У России пока высвечивается второй по затратам бюджет на Олимпиаду (порядка 24 млрд. долл.), который в семь раз будет больше, чем бюджет Солт-Лейк-Сити или Сиднея 2000, в пять раз больше, чем Афины 2004 и в 32 раза больше, чем Лос-Анжелес 1984. И хотелось бы верить (в России только это право является действительно неотъемлемым), что количество возведенных сооружений и инфраструктуры, не говоря уже о качестве работ, будут также как и затраты выше, чем у других??? Но то, что будет, мы увидим только в будущем, а вот то, что мы уже поимели сейчас – налицо.
Что жители России, а именно Краснодарского края уже получили от Сочи?
В начале, безусловно, государство всех обнадежило: «Вице-премьер РФ Александр Жуков рапортовал на пресс-конференции: «Выкуп земельных участков в пользу Олимпийского комплекса будет осуществляться по справедливым рыночным ценам, по независимой оценке. Либо будут предоставляться равноценные земельные участки». Что подтвердил словами директор Оргкомитета “Сочи-2014″ Д. Чернышенко. «Компенсация за изъятие земельных участков под строительство олимпийских объектов в Сочи будет осуществляться по рыночным ценам, либо будет проведена замена на адекватные земельные участки”. “Вопрос выкупа решен законодательно”, - подчеркнул он. Под этим имелось в виду то, что 01.12.2007 г. принят Федеральный Закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 310-ФЗ. Как сообщают большинство комментариев к этому закону, его положения идут «вразрез с действующим законодательством. И для избежания противоречий законодатели просто этим же законом внесли изменения во все другие: в Гражданский, Земельный, Арбитражно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы. Согласно этим изменениям кодексы регулируют правила изъятия имущества только в той части, которая не противоречит Закону об Олимпийских играх. То есть положения действующих законодательных актов просто «подогнаны» под данный Закон. По этому закону земельные участки и недвижимость могут быть изъяты как в федеральную собственность, собственность Краснодарского края, так и в собственность города Сочи в зависимости от принадлежности олимпийского объекта.
Далее в соответствии с данным законом «выкупная цена не может превышать размеры, определенные Отчетом об оценке…, не говоря уже о том, что она может совершенно не соответствовать рыночной цене». «В случае, отказа собственника от подписания Соглашения об изъятии – изъятие производится в судебном порядке. Причем принятое решение суда об изъятии имущества подлежит немедленному исполнению, то есть вступает в силу в день принятия. Таким образом, судебный порядок изъятия лишил собственников права в дальнейшем оспаривать в суде правомерность изъятия, хотя это не препятствует обжалованию судебного решения в вышестоящей (кассационной) инстанции». Но толк этого обжалования, когда дом человека будет снесен, наверное, очень велик, по мнению правящей в думе партии «Единая Россия», которая собственно говоря, и приняла этот закон. Далее эксперты отметили: «Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что принятый данный закон, несомненно, ущемляет права собственников земли и объектов недвижимости, находящихся на территории Краснодарского края, и предоставляет чиновникам широкие возможности для злоупотреблений. Единственная возможность собственников защитить свои права – это оспаривать в суде размеры предоставляемой выкупной цены и несоответствие ее рыночной, несоразмерность предоставляемого возмещения и т.д.». В итоге получается, что любой житель соответствующих районов Краснодарского края может быть лишен права собственности (???) в связи со строительством олимпийских объектов. Хотя при принятии этого закона было очевидно, что строительство олимпийских объектов не может быть отнесено к целям «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Именно вышеперечисленные цели в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут служит основанием для ограничения права собственности граждан РФ, тем паче право на жилище. Более того, часть вторая указанной статьи Конституции РФ прямо говорит: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Это означает, что противоречия между ПОНЯТИЯМИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ устранены принятием закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр…», но они остались между ПОНЯТИЯМИ И КОНСТИТУЦИЕЙ, которой этот закон прямо противоречит.
Получается, что Россия как обычно находиться между КОНСТИТУЦИЕЙ И ПОНЯТИЯМИ, называемыми политикой!

Когда смотрел захватывающие сюжеты по Осетии и Грузии, увидел знакомые методы, когда добрые люди, напечатав типовые заявления, раздали их жителям Осетии и те под мудрым руководством большого брата подали заявления на Грузию в международный суд по правам человека. И вот зная и наблюдая всё это, я некоим образом не сомневаясь в добросовестности этих добрых людей, решил, что и для жителей Краснодарского края, у которых забирают землю, они тоже приедут с типовыми заявлениями в суд. Жду, жду, а сведений об этих добрых людях нет!
А теперь о проблеме «Сочи 2014» по-мужски. Думаю, что настоящие спортсмены никогда не должны прятаться за спинами своих чиновников, возлагая на них черную работу и ответственность. Надо публично признать, что да, проблема «Сочи 2014» есть! Да, строим мы и строим так, как научены жизнью и историей своей страны, своей культурой вне зависимости от того как оценивают её другие и мы сами. И если мы хотим остаться человеками, то, должны, прежде всего, честно поступать с конкретными людьми, у которых изымаем землю. И не на расстоянии видения проблемы от Кремля до Сочи, а дав конкретную ясную и понятную команду чиновникам всех рангов и особенно судьям (как это ни парадоксально, но не для России звучит), не допускать произвол и отвечать за него лично своей головой в не меньшей степени, чем за сроки сдачи олимпийских объектов!!!
Я уверен, что если жители и дальше будут лишаться своей собственности не по рыночным ценам даже под эгидой закона (который на взгляд многих юристов прямо противоречит Конституции РФ), если они проклянут этих чиновников и эти олимпийские объекты, то никогда Россия хороших олимпийских результатов на этих объектах не добьется. Поэтому, раз уж мы встряли с этим проектом, то нужно ИМЕННО СЕЙЧАС, ПОКА ЕЩЁ НЕ ПОЗДНО МЕНЯТЬ СИТУАЦИЮ, И ДОВОДИТЬ ДЕЛО ДО КОНЦА ПО-ЧЕЛОВЕЧЕСКИ!!!
Лучше пусть Россия потратит больше денег, но останется честной перед своим народом, перед конкретными людьми, которые не станут проклинать эти олимпийские объекты - вот моё мнение.